在今年的全國(guó)質(zhì)量月期間,李克強(qiáng)總理在中國(guó)質(zhì)量大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要把中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代,提出“放　管　治”三位一體的質(zhì)量發(fā)展路徑,中國(guó)質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入空前波瀾壯闊的時(shí)代。在此大背景下,9月25日上午,由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社主辦、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)獨(dú)家承辦的以“關(guān)注消費(fèi)品質(zhì)量安全　邁向中國(guó)質(zhì)量新時(shí)代”為宗旨的首屆“中國(guó)消費(fèi)品質(zhì)量安全論壇”在京召開(kāi),這是當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)品質(zhì)量安全領(lǐng)域規(guī)格最高的一次專(zhuān)業(yè)論壇。我公司總經(jīng)理陳曉鵬、高級(jí)工程師陳效功應(yīng)邀參加會(huì)議。
    在北京最美好的秋天，中國(guó)消費(fèi)品質(zhì)量安全論壇在人民大會(huì)堂召開(kāi)，論壇以“關(guān)注消費(fèi)品質(zhì)量安全，邁向全國(guó)質(zhì)量新時(shí)代為宗旨”，以“法制、責(zé)任、質(zhì)量、民主”為主題，探討質(zhì)量工作最熱點(diǎn)的話題。

出席本次會(huì)議的主要嘉賓有：
    第九、十、十一屆全國(guó)政協(xié)副主席;中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng) 白立忱 
    經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng) 徐如俊
    國(guó)家工商總局副局長(zhǎng) 馬正其 
    國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng) 張沁榮
    工業(yè)和信息化部科技副司長(zhǎng) 顏亮
    北京大學(xué)教授 王齊國(guó)
    中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng) 河山
    對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)產(chǎn)品質(zhì)量與安全法制研究中心主任教授、法學(xué)博士 李俊
    中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 孫淮濱
    中國(guó)五金制品協(xié)會(huì)理事長(zhǎng) 石僧蘭
    中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng) 陳震
    阿里巴巴集團(tuán)安全部資深總監(jiān) 倪良
    美的集團(tuán)品質(zhì)總監(jiān) 肖中孝
    北京中興天瑞科技有限公司 陳曉鵬

木童高級(jí)工程師陳效功

 

中國(guó)消費(fèi)品質(zhì)量安全論壇會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

立法為先護(hù)安全

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視質(zhì)量工作。黨的十八大報(bào)告明確要求“立足以質(zhì)取勝”、“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”。習(xí)近平總書(shū)記提出要“推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”。李克強(qiáng)總理在剛剛閉幕的中國(guó)質(zhì)量(北京)大會(huì)上提出要“緊緊抓住提高質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,推動(dòng)中國(guó)發(fā)展邁向中高端水平”,并提出了“放　管　治”三位一體的質(zhì)量發(fā)展路徑。　
　　國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)張沁榮在會(huì)上表示,李克強(qiáng)總理的發(fā)言為完善消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系指明了方向,那就是要確保監(jiān)管部門(mén)把該放的權(quán)力放到位,把該管的事情管得住,并積極推動(dòng)社會(huì)共治。　
　　國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)馬正其在會(huì)上亦表示,當(dāng)前我國(guó)正處在增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)新常態(tài),對(duì)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求,用質(zhì)量的提升推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。　
　　改革開(kāi)放三十多年來(lái),我國(guó)消費(fèi)品質(zhì)量安全水平有了很大提高,我國(guó)正在由消費(fèi)品制造業(yè)大國(guó)向消費(fèi)品制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,消費(fèi)品質(zhì)量安全狀況總體趨好。但不可否認(rèn)的是,我國(guó)消費(fèi)品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,急需法制應(yīng)對(duì)。　
　　張沁榮特別強(qiáng)調(diào),我國(guó)雖然制定有產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等相關(guān)法律,但還沒(méi)有消費(fèi)品安全專(zhuān)門(mén)法。參照國(guó)際通行做法,盡快制定我國(guó)消費(fèi)品安全法,迫在眉睫。　
　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)產(chǎn)品質(zhì)量與安全法制研究中心主任李俊教授表示,盡管我國(guó)已經(jīng)有了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī),初步建立起了調(diào)整消費(fèi)品安全的法律規(guī)范體系,但沒(méi)有突出消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、控制理念,也缺少社會(huì)參與的制度設(shè)計(jì),或者只調(diào)整特殊類(lèi)型的消費(fèi)品安全,因此也就無(wú)法總體上有效應(yīng)對(duì)日益凸顯的消費(fèi)品安全問(wèn)題。　
　　因此,我國(guó)急需借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的共同經(jīng)驗(yàn),制定專(zhuān)門(mén)的《消費(fèi)品安全法》,形成完善的法律體系,促進(jìn)和保障我國(guó)的消費(fèi)品安全。對(duì)此,張沁榮表示,目前質(zhì)檢總局已啟動(dòng)了《消費(fèi)品安全法》立法研究,正在緊鑼密鼓地推進(jìn)有關(guān)工作。馬正其也表示將用好新《消法》賦予工商部門(mén)的行政監(jiān)管職能,依法督促經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。　

質(zhì)量安全是新時(shí)期政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求

　　質(zhì)量安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,從具體層面來(lái)看,消費(fèi)品質(zhì)量安全不僅關(guān)乎民生、關(guān)乎經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、還關(guān)乎著政府職能的轉(zhuǎn)變等方面。國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)張沁榮在會(huì)上表示,保障消費(fèi)品質(zhì)量安全,保的就是消費(fèi)者的合法權(quán)益,保的就是民生底線。消費(fèi)品質(zhì)量安全得不到保障,不僅人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求難以實(shí)現(xiàn),也會(huì)引起消費(fèi)者的怨言,引發(fā)社會(huì)不滿。　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)50%,2014上半年則達(dá)到54.4%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。由此來(lái)看,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨下行壓力的情況下,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來(lái)越凸顯,成為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)。　
　　另外,張沁榮還表示,從世界經(jīng)濟(jì)史發(fā)展的軌跡看,當(dāng)一國(guó)人均國(guó)民收入跨進(jìn)中等收入階段之后,其消費(fèi)傾向就會(huì)從溫飽型向舒適性轉(zhuǎn)變,其安全需求就會(huì)逐步取代生理需求成為第一需要。與此相適應(yīng),各國(guó)政府則把消費(fèi)品安全作為非傳統(tǒng)安全納入政府社會(huì)治理的核心內(nèi)容。因此,將消費(fèi)品質(zhì)量安全作為政府監(jiān)管的重點(diǎn),是新時(shí)期政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求,也是質(zhì)檢為民、履職盡責(zé)的必然要求。　

走中國(guó)特色的消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管之路

　　質(zhì)量安全事關(guān)重大,那么保障消費(fèi)品質(zhì)量安全就成了全社會(huì)共同關(guān)注的重大課題。對(duì)此,張沁榮表示,質(zhì)量沒(méi)有國(guó)界,因此中國(guó)質(zhì)量需要借鑒世界經(jīng)驗(yàn)。“我們既要吸納國(guó)際通行做法,更要立足我國(guó)實(shí)際深化改革,走出一條中國(guó)特色的消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管之路”,具體來(lái)講就是應(yīng)分別在消費(fèi)品安全立法、風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品召回等方面全力推進(jìn),確保監(jiān)管部門(mén)把該放的權(quán)力放到位,把該管的事情管得住,并積極推動(dòng)社會(huì)共治。　
　　馬正其則表示,維護(hù)和提高我國(guó)消費(fèi)品質(zhì)量安全,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。不僅要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任的作用,還要充分發(fā)揮消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管的作用。　
　　其中,企業(yè)是質(zhì)量的第一負(fù)責(zé)人,同時(shí)質(zhì)量又是企業(yè)生存命脈和發(fā)展基礎(chǔ),因此要鼓勵(lì)企業(yè)樹(shù)立以質(zhì)取勝的理念,把對(duì)法律負(fù)責(zé)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái),積極主動(dòng)地通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、提高勞動(dòng)者素質(zhì)來(lái)提升產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)資源向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)秀品牌和優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集,實(shí)現(xiàn)資源的均衡配置和最優(yōu)化使用。　
　　人民群眾作為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的受益者,同時(shí)也是劣質(zhì)產(chǎn)品的受害者,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有著最深切的感受。近年來(lái),國(guó)內(nèi)查獲的許多質(zhì)量問(wèn)題大案要案,大多來(lái)自群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督,充分體現(xiàn)了人民群眾參與質(zhì)量管理的積極作用。對(duì)此,馬正其表示,“在促進(jìn)企業(yè)自治、行業(yè)自律的同時(shí),充分發(fā)揮政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的作用,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣等違法行為,保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量的全面提升”。　

1380家企業(yè)發(fā)起質(zhì)量誠(chéng)信倡議　

　　據(jù)悉,此次中國(guó)消費(fèi)品質(zhì)量安全論壇是在工業(yè)和信息化部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部委指導(dǎo)下,由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社主辦,中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)承辦。由阿里巴巴集團(tuán)、美的集團(tuán)支持,中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、中國(guó)家電協(xié)會(huì)、中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)、中國(guó)五金制品協(xié)會(huì)等共同協(xié)辦。
　　本次論壇以“消費(fèi)品安全現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和政府治理情況”為主線,全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、工信部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局等部委領(lǐng)導(dǎo)同志、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、著名專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)代表出席了論壇。此外,本次論壇還與協(xié)辦單位之一的中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì),組織全國(guó)1380家企業(yè)共同發(fā)起2014年全國(guó)“質(zhì)量月”企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信倡議專(zhuān)題活動(dòng),并在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了《恪守質(zhì)量誠(chéng)信　踐行社會(huì)責(zé)任　推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”　建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)——2014年全國(guó)“質(zhì)量月”企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信專(zhuān)題活動(dòng)倡議書(shū)》,唱響了中國(guó)質(zhì)量好聲音,將全民重視質(zhì)量誠(chéng)信推向新的高潮。　
　　對(duì)此,中國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人張明接受記者采訪時(shí)表示,“協(xié)會(huì)多年來(lái)一直在倡導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信,旨在推動(dòng)作為質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人的企業(yè)樹(shù)立以質(zhì)取勝的理念,把對(duì)法律負(fù)責(zé)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)。同時(shí),也呼吁企業(yè)積極參與進(jìn)來(lái),共同保障消費(fèi)品質(zhì)量安全。”　
　　作為支持單位的代表,阿里巴巴集團(tuán)資深總監(jiān)倪良看來(lái),下一階段的主要精力要放在“主動(dòng)出擊”上,通過(guò)神秘抽檢和投訴分析等環(huán)節(jié),快速找出存在的質(zhì)量問(wèn)題。“我們集團(tuán)已經(jīng)形成了共識(shí),對(duì)品質(zhì)的控制是企業(yè)的重中之重。”他也希望政府部門(mén)能夠在信息共享、聯(lián)合打假方面給予電商企業(yè)更多的支持和幫助。　
    作為企業(yè)代表的美的集團(tuán)品質(zhì)總監(jiān)亦表示,消費(fèi)品關(guān)系到每一個(gè)消費(fèi)者,而企業(yè)作為質(zhì)量第一責(zé)任人應(yīng)該承擔(dān)起這份重任,從生產(chǎn)源頭到銷(xiāo)售環(huán)節(jié),直到消費(fèi)服務(wù)環(huán)節(jié)都要保障好消費(fèi)者的權(quán)益,這樣企業(yè)才能贏得消費(fèi)者信賴(lài),以此立于不敗之地。  
 
中國(guó)消費(fèi)品質(zhì)量安全論壇會(huì)議專(zhuān)題鏈接：http://www.ce.cn/cysc/ztpd/14zt/zl/index.shtml